Changemakers fredspolitikk

Politisk plattform - fred

Voldsmakt, krig og terror hindrer utvikling, opprettholder den skjeve fordelingen av verdens makt og ressurser, og gjør det vanskeligere å skape en trygg og rettferdig verden. Changemaker vil jobbe for en fredssituasjon som innebærer demokrati, rettferdighet, bærekraftig utvikling og respekt for menneskerettighetene. Changemaker mener at fravær av krig ikke er entydig med fred. Derfor jobber Changemaker innenfor en bredere forståelse av fredsbegrepet.

Vi mener at arbeidet for å sikre fred og menneskerettigheter i all hovedsak skal skje med sivile og politiske virkemidler. Norge bør styrke det politiske arbeidet for dialog og løsninger på konflikter i andre land, samt den sivile og humanitære innsatsen for å bygge opp land etter krig og forhindre nye krigsutbrudd. Viktigere enn dette er det å fjerne de grunnleggende årsakene til konflikt og urettferdighet: fattigdom og skjev global ressursfordeling. Skaper vi rettferdighet, skaper vi fred.

FN

Changemaker ønsker en FN-styrt verdensorden med folkeretten som rettesnor, ikke en verden der de sterkeste statene tar seg til rette. For at FN skal kunne ivareta rollen som verdens viktigste sikkerhetspolitiske og humanitære organisasjon må FN prioriteres av nasjonene. Changemaker mener FN skal være det internasjonale organet hvor Norge skal legge sin militære og diplomatiske tyngde. For å skape et sterkere FN, bør organisasjonen gjøres mindre avhengig av medlemsstatenes frivillige økonomiske bidrag. Vi mener at det derfor bør innføres internasjonale skatter på flytrafikk, våpenhandel, finanstransaksjoner og klimagassutslipp. Et sterkere finansiert FN vil blant annet bedre kunne understøtte fredsavtaler og bidra til stabilitet og utvikling etter kriger slutter.

NATO

Changemaker mener Norge prioriterer Nato i for stor grad i forhold til FN. Dette må sees i sammenheng med det ”nye NATO” som kom med det strategiske konseptet i 1999. Da endret organisasjonen seg fra å være en defensiv forsvarsallianse til å kunne operere ”out-of-area” for å forebygge potensielle sikkerhetstrusler. Med ”out-of-area”-strategien kan Nato opptre som verdenspoliti, og dermed undergrave Folkeretten og FNs mulighet til å spille en fredsskapende rolle. Changemaker er mot denne strategien, fordi den øker faren for flere folkerettsstridige angrepskriger og er en klar forskyvning i retning av de sterkestes rett. I november 2010 kom et nytt strategisk konsept som legger linjer for Natos politikk fram mot 2020. Her videreføres ”out-of-area”-strategien, selv om fokus er på at oppgaver skal dreies mer mot hjemmeområdet.

Changemaker tar også sterk avstand fra Nato-doktrinen om førstebruk av atomvåpen, og krever at Norge må jobbe aktivt mot den. Norges Nato-lojalitet er et hovedargument både for hvorfor vi er med i Afghanistan, hvorfor vi ikke kan kreve sluttbrukererklæring, hvorfor vi støtter rakettskjold etc. Changemaker ser derfor på dette som et hinder for fredsarbeid.

Terrorisme

Changemaker mener en må problematisere den vestlige trusselanalysen. Terrorisme blir av mediene framstilt som en av de største truslene verden står overfor, mens det for flertallet av jordens befolkning er fattigdom, klimaendringer eller væpnet vold som utgjør de største truslene mot liv og sikkerhet. Alle former for terror er uakseptable framgangsmåter for å nå politiske mål. Men det er likevel ikke akseptabelt å gå til krig mot terror. Vold kan ikke bekjempes med vold. Internasjonal terror er internasjonal kriminalitet, og må behandles deretter.

Norsk våpenindustri

Norsk våpenindustri har siden år 2000 blitt 21-doblet, og Changemaker er i mot en slik militarisering av økonomien. Vi mener at industrien må dreies fra militær opprustning til nedrustning og sivile formål som verden faktisk har bruk for. Changemaker ønsker en utfasing av norsk våpeneksport, samt forsvarets utlån, utleie og gaver av våpen, ammunisjon og annet krigsmateriell. Så lenge Norge eksporterer krigsmateriell er Changemaker i mot all subsidiering av våpenindustrien.

Changemaker ønsker statlig kontroll med norsk våpeneksport, samt med utlån, utleie og gaver av våpen, krigsmateriell og komponenter til krigsmateriell av alle mottakere av dette. Norge må kreve sluttbrukererklæringer av alle land vi selger krigsmateriell til, og etablere kontrollrutiner og sanksjonsmekanismer for å sikre at sluttbrukererklæringene overholdes.

Per i dag finnes det ikke et helhetlig og tilstrekkelig system for merking og sporing av norske våpen og ammunisjon. Dette må innføres på nasjonalt plan og Norge må også støtte initiativ til å få på plass standardiserte merking- og sporingsmekanismer på internasjonalt nivå. Changemaker vil at Norge skal fortsette å være aktive og radikale pådrivere for å få på plass en streng, omfattende og juridisk bindende Arms Trade Treaty i 2012. Men arbeid i internasjonale fora må ikke bli en unnskyldning for å unngå eller utsette å bedre kontrollen hjemme.

Den norske stat må bruke sitt eierskap i våpenselskaper de har eierandeler i, for å utføre kontroll over fabrikker som ligger i andre land. I alle tilfeller der det norske eksportregelverket er strengere enn regelverk i landet produksjonsfasilitetene ligger i må norske regler gjelde.

Changemaker er i mot den planlagte innføringen av EUs ICT-direktiv. Dette direktivet kan vise seg å i stor grad liberalisere og svekke dagens eksportregler. Innføringen av generelle lisenser gir mindre oversikt, og økt samarbeid om produksjonen kan føre til at en økende mengde av norsk våpeneksport havner som delkomponenter i et våpensystem som ”ikke fremstår som norsk” og dermed unntas norsk regelverk. Det er et stort antall EU-land som eksporterer våpen til land som Israel og Colombia, og Changemaker mener at Norge ikke skal endre sitt regelverk fra å tilrettelegge for økt eksport og samarbeid med disse landene.

Atomvåpen

Changemaker er mot alle former for masseødeleggelsesvåpen og mener at atomvåpen må avskaffes fullstendig på grunnlag av humanitære og folkerettslige forpliktelser. Alle eksisterende atomvåpen må ødelegges og det radioaktive sprengstoffet må lagres forsvarlig. Changemaker mener at sikkerhetstrusselen atomvåpen skaper er høyere enn sikkerhetsgevinsten, og at full atomnedrustning dermed også er en sikkerhetspolitisk nødvendighet.
Atomvåpen skaper en unaturlig maktbalanse i verden og kan brukes som både implisitt og eksplisitt pressmiddel. I en verden der finanskriser og ekstrem fattigdom bidrar til å opprettholde skjeve maktstrukturer kan det ikke forsvares at milliardbeløp brukes på atomvåpenprogram. Årlig brukes 90 milliarder dollar på atomvåpenprogram, til sammenlikning trengs det 40-60 milliarder dollar for å oppnå FNs tusenårsmål. Atomvåpen er urettferdig fordi de eies av- og beskytter bare noen land, men konsekvensene av atomvåpen er ikke-diskriminerende, og må tas av hele menneskeheten. Bruk av atomvåpen vil også skape store miljøskader og endre klimaet på jorden raskt og radikalt, noe som igjen vil ramme verdens fattigste hardest.
Ikke-spredningsavtalen fra 1968 (NPT) undergraves av at ikke alle atomvåpenstater er tilsluttet, og for å skape en reell og universell atomnedrustning mener Changemaker det er nødvendig med et forbud mot atomvåpen. Et forbud må inkludere utvikling, produksjon, lagring og transport av atomvåpen, samt bruk og trussel om bruk. Norge spilte en viktig rolle i arbeidet med konvensjoner om klasevåpen og landminer, og Changemaker mener at Norge bør spille en like viktig rolle i arbeidet med en tilsvarende konvensjon som forbyr atomvåpen.

Rakettsystem

Changemaker er mot rakettskjoldplanene til USA og NATO som den norske regjeringen gikk med på høsten 2010. Selve ordet rakettskjold er i seg selv misvisende, i og med at det ikke dreier seg om noe skjold, men om et rakettsystem som skal skyte ned innkommende raketter. Ordet missilforsvar er også misvisende. Rakettsystemet er dyrt og er en ressursbruk som er forbeholdt rike land. Det har allerede kostet ca 10 milliarder i året for USA under Bush, og kostnadene vil bare øke. Norge vil også måtte betale dyrt for dette. Rakettsystemet virker ikke, selv etter mange års forskning, og vil være lett å lure Hele systemet bygger på en foreldet og farlig trusselvurdering. Det skaper frykt i land som ikke er alliert med USA, og kan skape opprustning i disse landene. Det kan også blokkere videre atomnedrustning og i stedet skape opprustning. Norge må derfor aktivt motarbeide planene om rakettskjold.

Det humanitære rom

Det sivile samfunn er ofte skadelidende i krig, og Changemaker mener derfor det er ytterst viktig at det humanitære rom sikres. En blanding av humanitær hjelp og militære virkemidler er svært problematisk, da det ofte setter hjelpearbeideres liv i fare, og skader deres viktige innsats for den sivile befolkningen. De norske styresmaktene må være tydelige på skillet mellom humanitær hjelp og militære virkemidler, og med utgangspunkt i dette vurdere hver enkelt situasjon i sine internasjonale bidrag og sin økonomiske støtte.

Sivile fredsstyrker

Changemaker mener at Norge må gå inn for å opprette sivile fredsstyrker som en sentral del av Norges fredsbyggende og konfliktforebyggende arbeid. En sivil fredsstyrke vil kunne ha kompetanse i viktige fredsbyggingsaktiviteter som dialog, brobygging, psykososial støtte, ledsaging, megling og fredsundervisning. Changemaker støtter prinsippet om økonomisk militærnekt. En slik utvidelse av militærnekterloven vil gi skattebetalere mulighet til å betale en fredsskatt i stedet for den delen av skatt som i dag brukes til militære formål. Denne kan blant annet bidra til å finansiere sivile fredsstyrker.

Kjønnsbasert vold

Kjønnsbasert vold rammer en av tre kvinner verden over, og i land i krig og konflikt blir voldtekt systematisk brukt som et strategisk våpen. Seksualisert tortur og massevoldtekter brukes for å ydmyke, skremme og kontrollere motparten. Bruk av voldtekt som våpen i krig krenker kvinners rett til beskyttelse og sikkerhet, og hindrer likeverdig deltagelse i samfunnet i henhold til FNs Sikkerhetsråds resolusjon 1325 om kvinner, fred og sikkerhet. Det er også viktig å se den ukontrollerte spredningen av håndvåpen og ammunisjon som noe som forverrer kjønnsbasert vold, og som en trussel mot kvinners muligheter til å forsvare seg. Kjønnsbasert vold innbærer alltid brudd på menneskerettighetene. Dette er kriminelle handlinger som må straffeforfølges.

Changemaker mener at Norge må følge opp kravene i FNs resolusjon 1325. Norge må arbeide for å mobilisere internasjonale organisasjoner og humanitære aktører til aktiv innsats for å bekjempe kjønnsbasert vold mot kvinner i konflikt- og katastrofesituasjoner.